欧盟碳中和政策体系的主要特点
欧盟在
碳中和方面的探索一直处于世界前列。目前，欧盟碳中和
政策体系已经相对完善，其主要特点有如下 6 点。
1
较完善的政策框架
欧盟以提出目标、颁布立法、出台战略方案 3 种主要形式搭建了自上而下的碳中和政策框架，为欧盟短期、中期经济去碳化指明了方向。
2
欧盟界定了优先脱碳的重点行业，通过发布关键行业中长期转型发展战略，部署了重点鲜明的行业减排措施。
3
科技先行
欧盟通过启动大型科学计划，围绕可再生能源发电技术、能源存储技术、电网基础设施与输电技术、氢能技术、智能化管理与服务技术、电动汽车关键零部件研发、替代原料研发、产业脱碳工艺流程研发等关键科学
问题与技术，部署了结构化的科技创新体系。
4
配套了较完善的财政与金融保障措施
欧盟配套出台相应的大规模投融资计划，积极探索完善财政与金融保障措施，推动欧盟经济、社会与产业沿既定的方向发展。
5
新型核能发电技术和 CCUS 技术发展仍面临挑战
化工、
电力等行业的排放是不可避免的，CCUS 技术、新型核能发电技术或将成为难减排行业碳中和的关键技术。然而，以上技术在规模化应用中仍存在安全隐患与高昂成本的限制，所以如何提高并推广相关技术，也是目前欧盟面临的重要挑战。
6
时至今日，虽然欧盟碳排放交易体系已经运行 16 年，但如何在碳排放交易体系和碳价之间寻找一个平衡点，在加大
碳减排力度的同时，最大限度地降低对行业发展的约束，并寻求不同成员国、不同行业的公平公正转型，仍然是一个值得深入探讨的问题。
启示与建议
基于对欧盟碳中和政策体系主要特点的分析，为了推动我国构建与完善碳中和政策体系，本文提出 5 点建议。
