路径四:适度超前谋划碳税制度
在已实施
碳排放权交易的背景下,可将征收碳税作为进一步加大碳
减排调控的
政策选项。当然,短期内征收碳税会对经济的增长产生一定影响,但从长远来看,征收碳税不仅有助于减少碳排放量、消除低效率和落后技术、调整产业结构,还能促进公众低碳意识。基于新发展阶段的国家利益需要,要因时制宜选择碳税的实施路径,协调碳税与碳
排放权交易的关系并制定相关实施策略,形成以“碳排放交易+碳税”为主要工具的
市场化减排机制。如此,既有利于国家设立
碳基金制度加大气候变化和环境改善的投资,也有利于制定奖励政策,激励企业实施
节能减排的新技术研发,并更新设备提高能源利用效率。
为尽量避免不合理和非公平背景下的碳税和碳关税征收对中国的影响,在“双碳”目标以及发达经济体征收碳关税之前适度超前研究碳关税,对于中国宏观经济、居民福利、企业特别是参与国际竞争的跨国企业的影响,探索我国能否通过主动征收碳税以应对发达经济体碳关税威胁,主动打造低碳甚至零碳供应链等,均具有重要的理论与现实意义。