CCER梳理及重启建议

2022-2-18 15:24 来源: 碳金融 |作者: 韩亚军

CCER的开发流程


从项目识别到完成交易,一个完整的ccer项目主要包括以下几个程序。

(一)项目设计

项目设计主要是在初步识别的基础上,对拟开发的CCER项目进行项目活动描述,方法学适用分析,项目边界描述,基准线情况描述,额外性论证,减排量计算,监测计划编制等的论证及报告编制,是对该项目是否符合CCER体系规则的系统性阐述,项目设计的成果是项目设计文件,是一个CCER项目的最基础文件。

(二)项目审定

项目审定是在项目业主完成了项目设计文件后,由第三方审定机构进行独立审核,按CCER规定的原则、程序和要求审查评估项目设计文件及辅助文件,确定拟议项目活动是否合规合格,并出具审定报告的程序,项目审定的成果是正面的审定报告。

(三)项目备案

项目备案指主管机构(目前是生态环境部)在提交的项目设计文件和审定报告的基础上,组织专家委员会将一个经审定合格的项目再次进行技术评估,通过评估的项目将在CCER规则下正式备案,并由主管机构授予项目备案函的程序。项目备案意味着该项目得到了官方承认,是一个合格合规的温室气体自愿减排项目。

(四)项目监测

项目监测是根据项目设计文件,在项目日常运行中由项目业主负责监测记录相关参数和数据,根据计入期内项目实际运行数据,对项目该周期内实际产生的减排量进行核算并编制监测报告,是符合减排项目可测量、可报告和可核实的“三可原则”(MRV)的具体体现,最终成果是项目监测报告。

(五)项目核证

项目核证是在项目业主完成了项目监测报告后,由第三方核证机构进行独立审核,按CCER规定的原则、程序和要求审查评估监测报告及支撑证据文件,确定项目活动产生的减排量是否准确可靠,并出具核证报告的程序。项目核证的成果是项目核证报告。

(六)减排量备案

项目减排量备案指主管机构在提交的监测报告和核证报告的基础上,组织专家委员会将项目运行期间实际产生的减排量再次进行技术评估,通过评估的减排量将在CCER规则下正式备案,并由主管机构在自愿减排登记簿账户予以确认,并授予减排量备案函的程序。

(七)交易

完成减排量备案意味着项目业主已经被授予了CCER现货,CCER量在业主开立的自愿减排登记账簿的一般持有账户中。将一般持有账户的CCER转到交易账户,再转入到已开户的可交易CCER的九个交易所之一,就可以在交易所挂牌交易了。

分阶段步骤所需的时间大致梳理如下:


可见一个常规项目,理想情况下从项目设计到可以交易至少10个月,林业碳汇项目如果考虑至少3-5年/次的监测频次,要实现交易至少3年以上。所以请不要被市场上承诺能很快实现交易的机构所忽悠。

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