我国工业能源消费量占全国能源消费总量超过65%，2020年，工业用电量占全社会用电量的67%，工业用水量占总用水量的17%左右，是能源资源消耗的重要领域之一。近年来，工业绿色发展取得积极成效，传统产业绿色化改造步伐加快，绿色低碳产业增长势头强势，绿色制造体系初步形成，“十三五”时期规模以上工业单位增加值能耗降低约16%，单位工业增加值用水量降低约40%，重点大中型企业吨钢综合能耗水耗、原铝综合交流电耗等已达到世界先进水平，但与制造强国建设、生态文明建设，特别是落实“双碳”目标要求相比，仍面临许多挑战。

　　一是我国仍处于工业化、城镇化深入发展阶段，发展经济和改善民生的任务还很重。2020年，我国人均GDP刚达到1万美元。《BP世界能源统计年鉴(2021)》数据显示，2020年，我国人均一次能源消费量仅相当于美国的38%，比德国、日本分别低30%、25%。到2035年，人均国内生产总值要达到中等发达国家水平。我国所处的发展阶段决定了在较长时期内仍将保持对能源资源消费增长的刚性需求。二是产业结构偏重、能源结构偏煤的状况没有得到根本性转变。钢铁、建材、石化、化工、有色金属等传统产业所占比重依然较高，我国非化石能源消费占比不足16%，煤炭占能源消费比重为56.8%，产业结构和能源结构导致我国经济增长的能源投入代价明显偏高、碳排放下降难度大。三是绿色低碳技术装备不足。新型低碳冶金、水泥原料燃料替代、可再生资源制取化学品等亟待突破，碳捕集利用与封存、高效储能等跨领域综合技术研发应用有待加强。四是绿色经济已成为全球产业竞争制高点，绿色贸易壁垒风险加大。

　　面对新形势、新任务、新要求，工业绿色发展既是推进制造强国建设、实现工业高质量发展的必由之路，也是主动应对新一轮科技革命和产业变革的战略选择，更是促进经济社会全面绿色转型、兑现碳达峰碳中和承诺的重中之重。