城市在实现“双碳”目标中至关重要
2020年中国城镇化率为63.89%，中国快速的城镇化进程需要避免高碳锁定，所以中国城市化进程必须要走碳达峰
碳中和路径。在对2010年开展的低碳城市试点工作的研究中发现，试点城市低碳发展成效高于非试点城市，且试点启动时间越早效果越好。
《2030年前
碳排放达峰行动方案》明确提出，要选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设。城市在这个过程当中如何发挥引领作用，取决于中央政府的介入强度及地方政府的学习能力。地方政府能力水平不同，会呈现不同的行为，例如争先、自主创新模式，或模仿、守成模式。
在中央政府的
政策指导下，应加大中央对地方推进碳达峰的支持力度，政策环境由弱激励弱约束到强约束强支持。鼓励地方政府大胆创新，同时发挥府际学习效应，做好城市规划、加强部门统筹、落实具体实施，发挥地方主动性和能动性，差异化推动区域和城市碳达峰碳中和。
——本文整理自讲者发言稿，未经讲者本人审定
