解读：政府工作报告中，“双碳”工作要求已经从去年的“扎实做好碳达峰碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案”，变为今年的“有序推进碳达峰碳中和工作，落实碳达峰行动方案。”

这既是对过去“双碳”工作成绩和生态环境可持续发展所取得成效的肯定，也是对今年工作的深化和完善。去年政府工作报告中提及的“制定2030年前碳排放达峰行动方案”“加快建设全国碳排放权交易市场”“实施金融支持绿色低碳发展专项政策”“设立碳减排支持工具”等多项工作内容均已落实。我国的碳达峰碳中和工作已经由前期谋划阶段步入实质性推进阶段。

也必须看到，部分地方、行业、企业去年在推进“双碳”工作时“跑偏”，采取的行动措施不符合实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破的要求，出现运动式减碳，对整体经济运行造成供给冲击。我们要正确认识和把握碳达峰碳中和，既坚定不移推进，也不能追求毕其功于一役，立足以煤为主的基本国情，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、群众正常生活的关系，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。