因地制宜 分类试点：全省“碳中和”探索进行时
“若要按照
碳中和的标准来看，
湖南已经有地方提前实现了碳中和，如郴州市桂东县。”
桂东县总面积14.52万公顷，2020年森林覆盖率81.97%，活立木蓄积954.5万立方米，2019年林业
碳汇约35.11万吨。全县
碳排放量很小，如果“十四五”期间全面启动林业碳汇工程，现有森林最多将产生年固碳量58万吨，超过现有二氧化碳排放总量，呈现“过中和”状态。
但类似桂东县这样的案例，毕竟是少数。根据碳达峰碳中和发展阶段不同，湖南省总体上可以分作三类地区：
一是森林资源很好、碳排放量很低、林业碳汇已经过剩的地区，如桂东县；
二是森林资源较为丰富、碳排放量较低、短期内可以通过自身碳汇工程实现碳中和的地区，如张家界市；
三是森林资源较少、工业较为发达、碳排放量较高、无法通过自身碳汇工程完成碳中和的地区，如长沙市。
对于上述三类地区，在后续启动林业碳汇工程时需因地制宜，采取针对性策略，确保全省碳中和目标的实现。
森林经营碳汇的特点是只算增量不算存量，晚规划备案一年就会浪费一年碳汇量。
但无论如何，我们必须守住两条底线：
其一，林业碳汇收益必须绝大部分返还给林农、林场，让绿水青山的守护者真正享受到金山银山的利益；
其二，林业碳汇必须得到高标准有序开发，让每一棵树都体现出生态价值，为湖南省应对气候变化、实现碳中和作出贡献。
事实上，林农的自有山林也可以视为小微碳排放体：毁林就是碳源，即碳排放；保持和经营山林就是碳汇。
在戴成栋的设想中，未来，规范核算后，通过全省林业碳汇综合管理平台，林农护林育林就可以获得碳汇收益，从而实现由“林农”向“碳农”的转变。
毕竟，如果不砍树就能赚钱，谁还会砍树呢？
国际上，新西兰模式就是给林业分配
碳配额，森林损毁时核收追缴相应数量的碳配额。记者了解到，湖南省正在制定林农微碳试点方案，有关部门批准后即可开展试点，力争在全国形成可复制、可推广的经验。
