农村能源转型与乡村振兴融合发展
农村能源绿色转型发展是我国能源转型重要组成部分,它不仅有助于实现“双碳”目标,而且对于巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴都具有重要意义。尤其是,随着我国可再生能源发电成本快速下降、在农村地区的应用场景渗透率持续提升,其已经成为全面推进乡村振兴的坚强支撑。
2021年12月,国家能源局、农业农村部和国家乡村振兴局印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》通知指出,到2025年,建成一批农村能源绿色低碳试点,风电、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源的比重持续提升,农村电网保障能力进一步增强,分布式可再生能源发展壮大,绿色低碳新模式新业态得到广泛应用,新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道。
国家能源局党组书记、局长章建华近期发表署名文章指出,要推动可再生能源发展与生态文明建设、新型城镇化、乡村振兴、新基建、新技术等深度融合,不断拓展可再生能源发展新领域、新场景。比如,实施千乡万村驭风行动,大力推进风电分散式开发;实施屋顶光伏开发行动、千家万户沐光行动、“光伏+”综合利用行动,促进光伏发电多场景融合开发;聚焦乡村振兴,实施农村电网巩固提升工程和乡村能源站行动,全面提升乡村用能清洁化、电气化水平,支撑生态宜居美丽乡村建设等。
今年两会,多位代表委员十分关心农村能源转型与乡村振兴的融合发展。
全国人大代表、明阳集团党委书记、董事长张传卫表示,“风电和光伏项目就是盘活乡村土地资源、旅游资源、产业资源,以及农村集体性资产,让闲置资源产生经济效益的便捷、稳妥路径之一。通过开发‘工业项目和乡村振兴、美丽乡村建设融合发展’的示范项目,可以实现‘清洁能源工业+农业生产+休闲农业’的三产融合,拓展农民增收渠道,打造农村新的经济增长点。”
张传卫建议,可将风光储一体化的开发建设与乡村振兴、农业农村现代化协同融合规划,使清洁能源成为“三农”经济新的动能和增长点。
陈康平针对该
问题提出建议,他说,“光伏参与乡村振兴的路径越来越丰富,已经成为了乡村振兴的重要抓手。但目前在实践中,诸如用地标准不明确、各地征税情形不一等问题影响农村光伏发展,希望进一步明确光伏复合项目用地
政策指引和出台支持光伏复合项目建设的税收优惠政策。”