国际能源署（IEA）日前发布《全球能源回顾：2021年二氧化碳排放》报告指出，2021年，全球能源领域二氧化碳排放量达到363亿吨，同比上涨6%，超过了新冠肺炎疫情暴发前的水平，创下历史最高纪录。IEA认为，2021年飙涨的天然气价让燃煤发电强势复苏，成为能源领域碳排放量“强劲反弹”的主要原因。

根据上述报告的数据，2021年，全球能源领域的二氧化碳排放量较2020年上涨了20亿吨以上，增长幅度创下了历史新高的同时，也抵消了新冠肺炎疫情以来因经济活动减弱带来的碳排放下降。其中，电力和供热两大板块的碳排放量涨幅最为明显，均较2020年增长了9亿吨。此外，工业和建筑领域的碳排放量也已反弹至2019年的水平。

业界分析认为，2021年，全球能源需求大幅回弹，叠加恶劣天气、能源市场震荡等，这些因素都推高了碳排放量，其中，各国燃煤发电量的反弹也是一个重要原因。

IEA指出，过去的一年里，全球天然气价快速攀升，直接导致许多国家“回头”使用相对更具有经济性的煤电。统计数据显示，2021年，全球范围内煤炭领域的二氧化碳排放量达到了15.3亿吨，较2014年的排放峰值高出了2亿吨。

IEA的报告还发现，2021年的大多数时间内，美国和欧洲很多国家的燃煤发电成本都显著低于天然气发电，天然气到煤炭发电的转变直接导致这些地区的碳排放量增加了1亿吨以上。其中，美国燃煤电厂的碳排放量在2021年里同比增长了17%，欧盟燃煤电厂的碳排放量增幅也达到了16%。

除发达国家外，2021年，印度的碳排放量也出现了明显上涨，超过了2019年的水平。IEA认为，其主要推因也是大规模使用煤电。报告数据显示，去年印度碳排放量同比涨幅达到13%，同时，印度还面临清洁能源替代推进不力的挑战，去年可再生能源装机新增速度降至过去5年平均增速的1/3左右。

另外，IEA统计指出，同期内天然气领域的二氧化碳排放量也出现了明显上升，总排放量达到了75亿吨，同样超过了2019年水平。而在石油方面，由于全球交通、航空、物流活动水平尚未恢复至正常水平，2021年该领域的二氧化碳排放量约为107亿吨，仍低于疫情前水平。

不过，IEA的报告也显示，2021年，全球可再生能源和核能发电量也都出现了一定的增长，整体上看，这些低碳电力在电力供给中的占比已经超过了燃煤发电。统计数据显示，2021年，全球可再生能源发电量超过了8000太瓦时，较2020年上涨了500太瓦时，创下历史新高。其中，风力发电量同比增长了270太瓦时，光伏发电量则增长了170太瓦时。但受北美地区极端干旱天气影响，去年水力发电量却有所下降。

虽然低碳能源占比增长明显，但从各国经济增长数据来看，业界普遍认为，目前全球经济仍高度依赖化石燃料。数据显示，2021年全球GDP同比涨幅约为5.9%，基本与碳排放量涨幅持平，这也意味着，全球经济复苏与碳排放量紧密关联。

IEA指出，疫情期间全球经济显然并未实现“可持续复苏”，现在全球应确保2021年全球碳排放量的反弹是暂时的，加快能源转型的步伐并保障能源安全在当下更凸显其必要性。

然而，根据美国能源信息署公布的数据，虽然2021年美国风电和光伏装机大增，但按照这一速度，即使到2050年也无法满足美国电力需求，届时美国将仍有44%的电力供给来自于煤炭和天然气发电。与此同时，欧洲能源危机愈演愈烈，德国作为欧盟国家中最早实施弃煤政策的国家，近日也表示有意重启已经关停的燃煤发电设施。德国能源领域相关官员在日前召开的一场新闻发布会上表示：“如果德国要继续推进能源独立，将不得不重启煤电。”