建立“相应调整”机制（Corresponding Adjustment）是《巴黎协定》比《京都议定书》的一项重要进步，从而避免了跨境碳交易导致的重复计算。《巴黎协定》的第六条允许国家之间通过“减排成果（Mitigation Outcomes）”的碳交易来实现其减排目标，当一国的“减排成果”实现跨境交易，将转变为国际可转移减排成果（Internationally Transferred Mitigation Outcomes, ITMOs）。如果减排项目的东道国选择出售该碳减排成果，则只有买方国家能够把该减排成果（即减排量）计入其国家自主贡献（NDC）。东道国则需要对计入自身NDC中的减排量进行“相应调整”（Corresponding Adjustment），即买卖双方之间的碳减排量只能计算一次，以避免重复计算。

随着双碳目标的提出，国内多家头部企业纷纷通过采用各种低碳技术、购买绿电或购买各种减排量抵消来实现碳减排或碳中和，部分科技企业和世界五百强头部企业都提出了在2030年前后碳中和（如腾讯、阿里、微软、谷歌、正大等），这些企业往往需要更严谨的论证新建项目如何实现碳中和。去年9月，国家发改委致函国家电网和南方电网，启动绿电交易试点[1]，为用电企业通过略高的成本购买低碳电力提供了官方认可的渠道。

然而，截至目前，该绿电出售试点尚未充分考虑“重复计算“的问题。如果绿电项目同时发行了核证减排量（CER或ccer）、绿证，再出售绿电就存在重复计算。

另一方面，企业如果从电网购买了绿电用于碳减排或碳中和，电网也需要相应调整电网的加权平均碳排放因子。即，电网每出售1MWh绿电，余下电网售电的碳排放因子就需要相应地上调。

举个例子，假如在一个电力系统中有400亿度煤电、100亿度风电。假设煤电碳排放因子0.8kgCO2/kWh，风电为0.05kgCO2/kWh，则该电力系统的平均排放因子约为0.65kgCO2/kWh。如果该100亿度风电全部出售给一个零碳产业园内的企业，将能够实现约600万吨碳减排。但此时剩余的400亿度电全部为煤电，该电力系统应按照0.8kgCO2/kWh的碳排放售电给其他用电企业。如果其他用电企业仍然使用未调节的排放因子（0.65kgCO2/kWh）进行电力使用排放（范围二排放）的碳盘查、碳核算，将会低估约600万吨的碳排放。

 建议电网和有关部门尽快采取更严谨的方式开展工作。可考虑以下两个行动选项：

1. 提示买家绿电的碳排放因子水平与电网平均水平一致；

2. 准确披露绿电的碳排放因子水平，并对余下电网平均碳排放因子进行调节。

其实不仅仅是“绿电”，碳普惠机制也需要考虑“重复计算”，避免一项碳减排活动（如骑自行车上班、植树造林）在不同的平台产生减排量。国内在开展减排工作，应避免“重复计算”，建议尽快纳入“相应调整”机制，也值得探索支撑核证、自愿和普惠减排量高质量发行、交易和注销的统一“登记簿”。

作者：梁希

编辑：王莉

[1] 国家发改委，2021.开展绿色电力交易试点，推动构建以新能源为主体的新型电力系统——访国家发展改革委有关负责同志。https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202109/t20210907_1296138.html?code=&state=123

[2] 梁希，2021.购买绿电、CCER或绿证不一定有助于实现碳中和，需要从制度上避免“一女多嫁”. https://mp.weixin.qq.com/s/fxvHV8BNBNTU2oup9Sg8Kg