近日，市场监管总局发布《“十四五”市场监管科技发展规划》（下称《规划》），首次明确提出建立三级碳排放计量服务支撑体系。

《规划》在绿色低碳与节能环保领域关键计量技术研究方面，提出要完善各级碳计量服务体系，建立碳计量基准、计量标准和标准物质全覆盖溯源体系，支持建立省市县三级碳排放计量服务支撑体系。在夯实碳达峰碳中和市场监管技术基础方面，提出加快研究建立碳达峰碳中和计量体系，加强重点用能单位能源计量管理，健全碳达峰碳中和产业计量测试服务体系。

中央碳达峰碳中和领导小组咨询专家彭应登表示，此次明确省市县三级碳排放计量服务支撑体系，本质上是为进一步实现碳核算精细化、全面化。“省市县三级能源排放计量服务其实早已实施，但省市县三级碳排放计量服务却是第一次在政策文件中明确。此前，碳排放计量服务一般涉及省级、市级层面，县级层面开展碳排放计量工作较少。此次明确省市县三级碳排放计量服务支撑体系，可以调动县级碳计量、核算、监管资源，推进各地能源计量器具配备和能源计量审查，实现省市县重点用能单位能源计量审查全覆盖，进一步提高碳计量、核算精准度。”

记者了解到，碳排放计量是碳核算、监管体系最核心、最基础的工作。有业内人士表示，当前，我国数据采集仪表种类繁多、品质良莠不齐、通信功能不完善，碳数据记录、统计、计算过程中存在计算错误、篡改数据等风险，拉低了碳核算与监管精准度。

对此，彭应登建议，要建立全国统一的碳计量评价标准体系，进一步提升碳计量支撑能力，引导各地实施碳计量重点工程、引导企业实施数据管理，促进碳排放实测技术研发和应用。同时，他指出，碳排放计量不需“另起炉灶”，而是可以在传统能源数据计量方式的基础上延伸发展，通过引导部分重点用能单位实施能源计量数据在线采集和实时监控，进一步提高碳计量精准度。