地方政府主管部门贯彻认真得力，科学合理制定不同企业节能改造时间表，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等，企业自然会跟着“动”起来。......
2021年10月，国家发展改革委等部门下发《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》（发改产业〔2021〕1464号）。《若干意见》提出的工作目标为，到2025年，通过实施节能降碳行动，水泥行业达到标杆水平的产能比例超过30%。参照《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780）标准，水泥熟料可比熟料综合能耗标杆水平为100千克标准煤/吨。
依据《若干意见》制定的《冶金、建材重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025年）》强调将制定技术改造实施方案作为重点任务，要求各地选取钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业节能先进适用技术，引导能效水平相对落后企业实施技术改造，科学合理制定不同企业节能改造时间表，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等。各技术改造企业据此制定周密细致的具体工作方案，明确落实措施。
近日，辽宁省铁岭市工信局联合市发改委发布了《铁岭市水泥行业重点企业技术改造总体实施方案》，方案提出，到2025年，通过实施节能技术改造项目，全市4户生产水泥熟料企业产能达到标杆水平比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。涉4企5线（按置换后计），3条线将达到标杆水平。
与《实施方案》一同公布的还有该市水泥行业重点企业节能改造时间表，该表详细列出了水泥企业所在地区、企业名称、企业当前（可比熟料综合能耗）水平、节能降碳技术改造推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等内容。体现出了铁岭市工信局、铁岭市发改委作为地方主管部门，对统筹协调辖区水泥企业推进节能改造工作的高度重视，值得称赞！
笔者还注意到，同在辽宁省的多个地级市工信、发改部门也先后组织有关企业和所在县（区）政府编制形成了水泥重点企业技术改造总体实施方案。
4月14日，葫芦岛市工信局发布《葫芦岛市冶金、建材、石化化工重点行业企业技术改造总体实施方案》，要求通过实施技术改造，到2025年，全市钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、电石行业企业能效全部达到标杆水平。行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。涉1企1线达到标杆水平。
3月24日，《抚顺市“十四五”冶金、建材行业钢铁水泥重点企业技术改造总体实施方案》发布，要求到2025年，通过节能降碳技术改造，全市水泥熟料工序能效达到标杆水平的产能比例达到100%。《冶金、建材重点行业重点企业节能改造时间表》也一同发布，规定了该市水泥企业节能降碳技术改造推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点及预期目标等关键内容。涉1企1线达到标杆水平。
3月10日，阜新市发改委公开了《冶金、建材重点行业重点企业节能改造时间表》，明确了该市水泥企业的节能降碳改造技术改造推进步骤及工作节点、预期目标。此举有利于助力企业科学做好节能降碳改造升级工作，明确改造措施，早日实现预期目标。涉1企2线，其中1条线达到标杆水平。
上述4个地级市共涉7企9线,其中4企6线将达到标杆水平。按产能统计，9线产能合计37000吨/日，达到标杆水平6线产能合计24000吨/日，达到标杆水平的产能比例达到65%，已大大超过30%的要求。
国家要求到2025年水泥行业能效达到标杆水平的产能比例要超过30%，可以说，留给那些可比熟料综合能耗介于基准水平与标杆水平之间的企业的时间并不多了。地方政府主管部门贯彻认真得力，科学合理制定不同企业节能改造时间表，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等。企业自然会跟着“动”起来，并据此制定周密细致的具体工作方案，明确落实措施。为实现节能改造预期目标而努力，为水泥工业节能降碳强根筑基。
