新阶段钢铁行业将面临的新挑战，产业政策要求日趋严格，面临四大“双控”，即产能产量双控、污染物排放双控、能耗双控以及碳排放双控。

　　近期，钢铁企业的盈利能力有所下降。上述工信部的报告显示，今年一季度企业效益同比下降。1——3月，重点大中型钢铁企业营业收入1.50万亿元，同比下降3.3%；利润总额553亿元，同比下降25.8%；利润率3.7%，同比下降1.1个百分点。

　　对于民营企业来说，钢铁企业也面临着重重挑战，全联冶金商会会长、德龙集团董事长丁立国表示，民营钢铁企业产业集中度亟需提升，除少数头部民营企业之外，大部分集中在200到600万吨之间，甚至还有100多万吨的企业，小而散的现象比较严重。发展质量需进一步提升，包括产品档次、质量水平、管理水平、环保水平，除了头部企业外，大部分集中在低端线材螺纹和带钢领域。环保方面欠账较多，在未来承担更大环保压力，由于企业资质、行业本身被金融系统认定为两高一资(高耗能、高污染、资源性)，贷款获取难度更大。

　　“低碳转型发展时间紧、任务重。”李新创表示，全球钢铁碳排放量占全球能源系统排放量的7%左右，其中中国占比超过60%。中国钢铁行业碳排放量占全国碳排放总量的15%左右，是制造业31个门类中碳排放量最大行业。钢铁行业作为碳减排的重点行业，从碳达峰到碳中和，仅有30年时间，同时未来将面临碳排放强度的“相对约束”、碳排放总量的“绝对约束”，以及严峻的“碳经济”挑战。

　　丁立国表示，民营企业要成为绿色发展的后起之秀，要如期完成超低排放改造任务，力争提前实现碳达峰、碳中和目标，积极开发新技术新工艺，如氢冶炼、钢焦化氢等技术，建立起全生命周期评价，将钢铁打造成绿色材料。

　　李新创建议，要构建良好的行业生产经营秩序，严禁新增钢铁产能，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产，严格执行钢铁行业产能置换政策和项目备案管理意见。建立多维度、多元化的资源保障体系，锰、铬、镍附加值较高，且国内矿供应难以大幅提升，可考虑建立储备制度。