拜登政府重塑全球气候领导力的政策
特朗普政府时期“美国优先”的单边主义严重破坏其全球领导力,直接影响美国在国际格局中的权力地位和优势。为积极修复美国的国际领导力,拜登政府以气候变化议题为抓手,统筹国内外气候行动,其核心气候立场是建立以美国为核心领导力的国际多边合作体系。拜登上任当天重返《巴黎协定》,积极利用G7、G20等多边会议渠道推进国际合作,并在气候领域与中国展开互动。
2021年4月22日,拜登召开领导人气候峰会,利用多边和双边机制实现气候雄心。领导人气候峰会上,美国公布了其2030年比2005年减少50%~52%的排放目标(The White House,2021b);提出实施基于自然的解决方案的倡议,得到最不发达国家和广大小岛屿国家的支持;发布首个国际气候融资计划,提出到2024年对发展中国家的年度公共气候资金与奥巴马政府下半财年(2013—2016 年财政年度)的平均水平相比翻一番(The White House,2021c)。2021年6月,G7集团提出“重建更好世界(B3W)”计划,宣称将为中低收入国家提供融资支持,以弥补其 40 万亿美元的基础建设领域资金缺口(The White House,2021d)。2021 年 9 月 17日,美国重启能源和气候主要经济体
论坛,强调加强气候行动的紧迫性和经济效益,呼吁主要国家领导人在COP26及其后几年内加强气候行动(The White House,2021e)。