一是以煤为主的能源构成。在长期以化石能源为主导的能源消费结构中，“富煤、少油、缺气”的能源资源禀赋决定我国
钢铁工业以“高炉-转炉”长流程工艺结构为主，能源结构高碳化，煤、焦炭占能源投入近90%。
二是钢材消费和粗钢产量大。我国粗钢产量自1996年突破1亿吨以来，已经连续26年保持世界第一。目前，我国钢材消费和粗钢产量都占世界总量一半以上。
三是钢铁企业数量多、差异大。据不完全统计，我国钢铁行业具有冶炼能力的钢铁企业达400多家，且工艺流程结构、产品结构、发展水平各异。
四是
碳排放机理复杂。钢铁生产碳排放类型涉及化石燃料燃烧排放、工业生产过程排放、
电力和热力消耗所对应的间接排放等多种碳排放机理，碳排放种类多样，机理复杂，
减排难度大。
