中国碳交易网讯：在我国大量的高耗能产业如能源业、钢铁制造与加工、有色金属加工制造、包含水泥、玻璃、陶瓷等矿产工业与包含纸浆业与造纸业等其它产业等，无论技术水平和生产规模差异非常大，有的技术非常先进，如宝钢大型现代化的钢铁联合企业，也有数量众多的技术水平相对落后的中小企业。

       对许多中小企业而言，市场化的节能减排可能意义并不大，对上限与交易制而言，这些中小企业可以出售配额，但未必会减少自己的排放，因为减排就意味着生产的紧缩或停产，这将对生产和就业产生巨大的冲击，对地方而言是不可以接受的。问题的关键是，对企业而言，缺少的是减排所需的技术和资金，需要的是外部支持，而无论是上限与交易制或是基线与信用交易制都是基于企业内向的激励，因而不能从根本上解决问题。（完）