从巴黎气候协定到哥本哈根气候协议，欧盟似乎认为其一直站在应对全球气候变化的制高点。一直以来，欧盟对域内碳减排有着迷一般的执着。碳边境调节机制作为一项平抑欧盟境内碳减排积极行动的机制，很早就开始在欧洲地区酝酿。在国际气候谈判启动之初，碳边境调节机制就是讨论议题之一。但它的实施一直饱受争议，支持者认为碳边境调节机制可以降低碳泄漏风险，反对者则认为该机制是变相的贸易保护主义。

　　终于，2019年，欧委会提出了“欧洲绿色新政”工作计划，其中建议采取碳边境调节机制并尝试对部分进口产品征收额外的关税；2020年3月份，欧委会针对启动这一机制的影响进行分析并收集公众意见；2021年3月份，欧洲议会通过决定，要求欧委会按计划自2023年起实施碳边境调节机制。

　　2021年7月14日，欧委会正式公布“欧洲绿色新政”，明确到2030年温室气体净排放量较1990年排放水平至少减少55%，到2050年实现碳中和的法定目标。为了配合推进“欧洲绿色新政”，欧委会同时公布了16项立法草案，业内也称作“Fit-for-55”一揽子计划。碳边境调节机制，也就是所谓的“碳关税”法案，自此正式浮出水面。