由于气候变暖严重威胁到文明延续和地球存在，因此，1972年以来，气候治理成为全球治理的重要议题。首先，为了将全球温室气体浓度控制在一个稳定水平，1992年，国际社会通过了具有法律约束力的《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）。由于“注意到历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家”，因此，《公约》要求发达国家在推动自身减排的同时，履行更多国际义务。由于担心自身利益受损，发达国家尤其是美国长期以来对《公约》持消极态度。其次，从2007年开始，次贷危机由美国开始迅速席卷全球。为了摆脱这场危机，2008年12月，联合国气候变化大会提出了实施“绿色新政”（Green New Deal）的倡议。降低碳依赖是绿色新政的重要目标之一。在这样的背景下，发达国家纷纷制订和出台了以“低碳转换”“可再生能源”“绿色增长”为关键词的绿色新政战略和路线图。最后，随着履行《公约》的《京都议定书》到期，2015年，国际社会达成《巴黎协定》（以下简称《协定》）。其直接目标是将全球平均气温较前工业化时期的上升幅度控制在1.5摄氏度之内，长期目标是控制在2摄氏度之内。但是，由于美国出尔反尔，特朗普政府一度退出《协定》，导致《协定》原地踏步5年。可见，发达国家以各种理由阻碍和拖延国际气候公约的切实履行，充分暴露出其在气候治理上自私自利的真实面目。奉行利己主义的资本主义拖延了全球气候治理进程。