首先,不要将
CDM只看作是“天上掉下来的馅饼”、不要白不要的简单的资金机制,要制定更多激励
政策通过
CDM项目引入先进技术。经济激励和/或优先处理方式应该以技术转让的水平和范围为基础,且对国外技术供应商实施国民待遇。其次,既要鼓励国外技术转让,也要重视技术国产化及国内技术创新和研发。政策制定要协调好两者间的关系。
第一,充分发挥清洁发展机制基金(CDMF)的作用,将部分基金用于
节能降耗先进技术的研发;
第二,通过税收调节,使企业通过CDM项目获得的资金要预留部分作为技术转让配套资金和核心技术研发资金;
第三,通过“绿色信贷”等经济手段,便利企业获得技术转让初始配套资金。还有,激励政策制定有不同方法,例如:根据技术转让程度或潜力确定优先领域;根据当地技术发展水平来划分优先领域;根据技术的本土化程度来划分优先领域。
加强企业的能力建设并确保信息渠道畅通CDM项目中技术转让率低还有一个重要原因,那就是信息不对称。企业由于信息不对称而不能获得先进技术。因此,加强企业的能力建设并确保他们的信息渠道畅通也是至关重要的。
由于中国CDM
市场的迅速发展,通过如下渠道加强CDM项目业主的能力建设有助于促进技术转让:建立项目业主和技术供应方的信息交流平台,例如,定期举办技术交流会;更多地发挥地方大学和研究机构的作用;将CDM项目与地方和区域能效提高和污染控制目标实现有机结合;在中国CDM官方网站上定期发布CDM项目中的技术转让相关信息。