（一）资源家底不理想。

（1）《碳汇造林项目方法学》：要求造林地是2005年2月16日以来的无林地，我市符合条件的荒山基本都已造林，且因计入期20年的要求，桉树（占全市林地约1/4）普遍因短周期经营的原因不适合列入项目；

（2）《森林经营项目方法学》：现有林补植、森林抚育等提高森林质量的措施都符合项目方法学要求，这是我市碳汇开发的主要类型。经摸底，2013年以来我市开展森林经营74.34万亩，如果剔除短周期桉树、果树等，总量还将降低；

（3）《竹子造林项目方法学》《竹林经营项目方法学》：我市竹林面积仅80多万亩，主要集中在南靖、华安、龙海程溪镇和漳浦南浦乡，以培育竹材为主的竹林相对能获得更多的碳汇（0.2~0.3吨/亩/年），但是目前有人工经营地区，南靖是以培育麻竹笋为主，龙海程溪镇和漳浦南浦乡是以培育绿竹笋为主，其他的竹林普遍失管，不适于项目开发。

（二）碳汇项目门槛高。

因碳汇计量存在一定的技术门槛，社会上碳资产管理人员、碳汇计量人才少，经营主体普遍不具备碳汇项目开发的能力，往往需要请两个第三方进行项目审定、碳汇林核证，而社会上具备资质的单位少，很大程度上又增加了开发成本，这是项目开发的主要难点与痛点。因森林的平均固碳水平不高，往往需要扩大项目规模（5万亩）才能维持项目开发，一般的经营业主不具备条件。

（三）碳汇价格低。

据了解，目前碳汇价格较低，国家市场价格40~50元/吨，福建市场平均价格约15元/吨，价格低迷难以调动经营业主的积极性。当前国家和省内碳交易市场门槛高、碳汇价格低、碳资产管理人员缺乏等原因，虽然碳交易市场已经建立多年，但是进展缓慢，远远未达到预期目标。这里面，有市场机制尚不健全的客观原因，也与我市的资源结构不利于碳汇项目开发有关。陈委员的意见建议具有前瞻性，您的改革措施将极大地推动漳州林业碳汇发展。非常感谢您对生态环境的关注以及对林业碳汇工作的关心和支持，今后林业部门将不断巩固提升森林质量，配合生态环境和发改部门建立健全碳交易市场机制，储备林业碳汇开发项目，努力为碳交易市场提供更多的碳汇产品，为实现碳中和贡献林业力量。

漳州市林业局

 2022年6月1日