李天：2017年12月，国家发改委和北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳、福建、江苏九省市人民政府签署了全国碳市场联建协议。目前，国内现有8个地方碳市场。试点碳市场运行了八、九年，有很多经验及服务能力可以用于全国市场建设，包括共同服务全国碳市场纳入企业，共同提供碳市场能力建设，共同持续推动碳市场机制创新。

　　全国碳市场纳入企业数量众多，亟需提升市场服务能力，建立多层次的、专业的市场服务体系。建议按照联建协议尽快组建全国碳排放权交易机构，全国市场建议按照二级市场结构运行管理，全国碳排放权交易机构作为市场管理机构，试点交易机构发挥类似“券商”的作用，为市场参与主体提供开户、下单委托、咨询等服务。此外，还需增加金融机构、咨询机构等专业市场服务主体，共同提升市场效率与专业化的服务能力。