“经济与产业发展的导向，与国家及有关部门的政策引导息息相关。”在本报记者的采访中，无论是企业还是专家学者，都认为在我国应对气候变化的过程中，政策的导向作用十分重要。

　　

“依靠低碳技术，促进绿色发展”，不仅是国际社会的共识，也是我国的自觉行动。我国早在1994年制定的《中国21世纪议程》中，就将应对气候变化、保护气候作为中国可持续发展的优先领域之一。2007年，中国政府颁布了《中国应对气候变化国家方案》，随后出台了《中国应对气候变化科技专项行动》方案。今年9月，大气污染防治法（修订草案征求意见稿）面向社会公开征求意见，其中强调了技术创新与知识产权对于防治大气污染的重要性。随后，国务院发布《中国应对气候变化规划（2014-2020年）》，其中更是将技术创新与知识产权作为应对气候变化的三大支柱之一。中国提出，在2005年的基础上，到2020年，碳排放强度降低40%至45%，非化石能源占一次能源的比重达到15%，森林蓄积量增加13亿立方米。

 

目前，与发达国家相比，我国在低碳专利布局上仍然存在差距。为此，国家知识产权局高度关注应对气候变化的相关课题，深入研究我国应对气候变化知识产权问题，充分发挥知识产权管理部门在应对气候变化中的重要作用。2011年5月发布的《专利审查工作“十二五”规划（2011-2015年）》指出，要设立面向绿色技术、战略性新兴产业核心技术等领域的专利审查绿色通道，以期加速绿色技术的专利审查，推动低碳产业的发展。

 

目前，历经多次国际磋商，发达国家始终未能与发展中国家就低碳技术知识产权的转让达成一致，因此，发展中国家的自主研发更显重要。中国政府在经济面临多重困难的情况下，大力主张自主研发，治理大气污染，发展低碳经济，积极应对气候变化，体现了负责任的大国的形象。

 

“在目前多数低碳技术的专利仍由欧美等发达国家掌握、难以实现转让的情况下，如何在自身的发展道路上有效突破知识产权壁垒，就成为中国等发展中国家的当务之急。”邹骥强调。