应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识。美国《清洁能源与安全法案》的通过使高耗能产品贸易面临极大挑战。借助大国关税模型，从局部均衡分析的视角分析得出碳关税的征收将导致高耗能产品的世界市场价格下降，贸易量萎缩，高耗能产品出口国遭受净福利损失。我国作为一个发展中贸易大国应该积极推动自主创新，发展低碳经济；充分利用CDM机制，争取节能减排资金和技术；积极开展环境外交，参与碳排放规则的制定。 

       随着全球极端天气频繁出现，人类的生存环境受到了极大挑战。气象专家指出：全球变暖是极端天气频发的主要原因。为了实现人与自然的和谐发展，应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识。 

       早在1992年联合国大会就通过了《联合国气候变化框架公约》。1997年12月11日，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会通过了具有里程碑意义的《京都议定书》。《京都议定书》规定从2008年到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2％。2009年12月7日至18日，192个国家的环境部长和其他官员在哥本哈根召开联合国气候会议，在此次大会上，欧盟等国重提碳关税，成为多方博弈的焦点。而早在2006年，法国就提出针对未遵守《京都议定书》的国家征收惩罚性碳关税的建议。2009年6月，美国国会众议院也通过了《清洁能源与安全法案》，授权美国政府自2020年起，对未达到碳排放标准的外国产品征收“碳关税”。 

       所谓碳关税，是指对进口的高耗能产品(如铝、钢铁、水泥和一些化工产品)征收特别的二氧化碳排放关税，属于“边境调节税”的一部分。中美两国是全球排名前两位的碳排放国，在中国对美国出口商品中，机电、建材、化工、钢铁、塑料制品等传统高耗能产品占据了中国出口商品一半以上的比重。如果美国开征碳关税，将会形成阻碍中国高耗能产品出口的贸易壁垒，对中国的出口贸易以及国民经济的稳定发展带来严峻挑战。