可持续发展·中国这十年丨中国参与保护全球气候的行动与成就

2022-10-14 13:28 来源: 可持续发展经济导刊 |作者: 吕学都

中国最近十年重要气候行动成果


从上述中国参与保护全球气候历程尤其是最近10年的努力中,以下8项行动及成果展现了中国积极应对气候变化的努力与贡献,并在推动和引领全球保护气候方面发挥了重要和关键作用。

第一是设定并推进实施碳达峰碳中和目标的实施。这一成果具有全球层面的划时代意义,因为中国这项行动带动了全球大部分还在观望的国家设定本国碳中和目标及行动计划,极大地推进了《巴黎协定》的实施。如今,“双碳”目标已经成为我国各行业和地方推进高质量发展、可持续发展的指引。

第二是全面提升保护气候的党政管理机制。我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,是我国实现可持续发展、高质量发展的内在要求,也是推动构建人类命运共同体的必然选择。为此,各行业部门、地方党委和政府把推进实现“双碳”目标工作纳入工作日程和考核内容,全面提升党和政府管理“双碳”工作的力度和层次,保障了“双碳”工作的顺利推进。

第三是建立碳市场作为应对气候变化的重要手段。2021年中国启动全国碳市场运行,受到了全球的高度关注和评价。经过了一周年的运行,证明了中国碳市场能够作为推进实施“双碳”目标的重要市场手段。中国碳市场的顺利运行和发展,将为其他发展中国家带来示范作用并增强他们建立本国碳市场的信心。中国碳市场的发展还将对全球碳市场的建立起到决定性作用。

第四是发布气候投融资指导意见、建立气候投融资专业机构,推进募集资金用于应对气候变化。生态环境部等五部门发布《关于促进气候投融资的指导意见》,并开展了气候投融资试点,这一行动是全球首创。中国气候投融资的相关政策、指南、方法论,都将为全球其他国家尤其是发展中国家提供实践经验和重要参考。

第五是制定和实施《国家适应气候变化战略2035》。这项战略对当前至2035年适应气候变化工作做出了统筹谋划部署,明确了适应气候变化应坚持的基本原则,提出到2035年适应气候变化的目标。这在全球尤其对发展中国家具有重要的参考和示范作用。

第六是促进达成《巴黎协定》并推进《巴黎协定》的生效和实施。2015年12月12日达成的《巴黎协定》,是近10年以来全球保护气候最重大的成果。习近平主席亲自部署、最后关键阶段亲自参与协调,促成了《巴黎协定》的达成。2016年,习近平主席和美国时任总统奥巴马同时在《巴黎协定》上签字并面交联合国秘书长古特雷斯,极大地推动了《巴黎协定》的生效和实施。

第七是建立“基础四国”、中美、中欧、中日等多边和双边磋商机制,推进保护全球气候进程。近10年来,中国在推进全球应对气候变化进程尤其是在关键阶段和节点上,利用“基础四国”、中美、中欧、中日、中加等多边和双边磋商机制,讨论和解决气候变化谈判存在的重大争议问题、促进合作,成为推进联合国保护气候不可或缺的重要一方。

第八是推进中国与其他发展中国家开展应对气候变化南南合作。中国在推进自身保护气候的同时,还通过能力建设、提供减排和适应气候变化的设施和装备、帮助建立低碳园区和社区等,援助其他发展中国家提升应对气候变化的能力。气候变化南南合作使中国成为全球应对气候变化的引领者、贡献者的作用更加突出。同时,中国政府还指导和要求中国出海企业在投资和合作中要充分考虑减排和适应气候变化的要求,帮助投资目标国提升应对气候变化的能力。中国在这方面的援助和努力,得到了广大发展中国家的高度赞赏。

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