全国碳交易市场上线一年多,目前只纳入了发电行业,有学者提出“碳市场扩容要循序渐进”,您怎么看?下一步如何提升交易活跃度和碳价市场化属性?
刘俏:首先要肯定的是,全国
碳交易市场的推出是推进
碳中和目标的一个重大举措。目前全国碳交易市场纳入了2162家
电力企业,覆盖约45亿吨二氧化
碳排放量,价值是非常大的。
同时我们也应该理解其定位,碳交易体系的出现是希望能够用市场机制形成碳价格,并且把“
减排成本”的信号传递给企业,让企业把碳排放成本(内部化为生产成本),纳入到自身决策、运营和管理中,进而有内生动力通过技术变革、商业模式变革等方式主动减排。
不过,当前我国碳交易体系市场活跃度不足、流动性不够、产品主体相对比较单一,价格发现的功能尚处于形成过程之中,还无法反映出不同行业、不同地区碳排放的真实成本。
下一步要从两个方向增强碳交易系统的功能。一方面要扩容,让更多行业及市场主体能够进入到碳交易市场中,市场主体甚至可以考虑纳入个人家庭,以此来提升碳交易的流动性,增加市场的厚度深度,更有利于形成有效的碳价格。更多主体加入后,绿色理念也能渗透给更多的市场参与者,长远看对减排有利。
另一个方向是要重视金融对碳中和的作用,并审慎处理。吸取过往一些行业发展中“过度金融化”的经验教训,现在我们比较克制,没有推出过多金融属性较强的
衍生品,避免“搞碳中和”变成“搞金融”。同时也应看到,金融体系本身具有强大的价格发现功能,能带来很大的流动性,金融产品在交易过程中会反映出碳排放真实成本,有利于我们形成有效的碳价格,用来指导碳排放。所以也不要因噎废食,建议适当有序地增加碳交易市场的金融产品种类。