刘俏：统一碳价的形成是一个长期的工作，短期内绿色转型对不同行业、不同地区的成本是不一样的。比如在内蒙古、山西等重化工产业集中度较高的地区，如果对煤电采取比较激进的措施，则会有较大冲击；而对产业结构相对多元的省份，冲击会小一点。所以在确定统一碳价的过程中，要考虑地方不同资源禀赋、行业发展不均衡等因素，这可能也会涉及到未来全国碳交易体系该怎么设计的问题。

有两个思路。一是现在全国碳市场的配额是免费发放给电力企业，但为了在配额发放过程中反映一个区域或行业的差异性，可以考虑有一定的竞价机制，把成本差异和价格差异在第一次分配环节就反映进来，这是一种可能性；另一种可能性是允许差异性存在，允许区域性交易所形成不同的价格，反映当地或一些侧重行业的碳排放成本。不管是哪种，它必须是一个有效的碳价形成机制。