事项：近日市场监管总局会同发改委、工信部等九部门印发了《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》。（下称《方案》）碳达峰碳中和标准计量体系有望加快建立，目标发挥基础引领与源头把控作用，支撑如期实现“双碳”目标。根据《方案》，计量、标准是国家质量基础设施的重要内容，是资源高效利用、能源绿色低碳发展、产业结构深度调整、生产生活方式绿色变革、经济社会发展全面绿色转型的重要支撑，对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。根据市场监管总局解读，《方案》作为国家碳达峰碳中和“1+N”政策体系的保障方案之一，首次构建了多维度、多领域、多层级的碳达峰碳中和标准体系框架，提出了碳排放基础通用标准、碳减排标准、碳清除标准、碳市场标准等四个方面标准的范围，这些标准广泛应用于能源、工业、城乡建设、交通运输等领域中，支撑地区、行业、园区、组织等各个层级实现“双碳”目标。我们预计《方案》的发布有望明确我国“双碳”标准计量体系工作总体部署，加快建立“双碳”标准计量体系，为下一步“双碳”各项政策实施建立标准和基础，有望推动各项细化政策在能源、工业、城乡建设、交运等重点行业加快落地执行。

    《方案》明确加强工业绿色低碳转型标准制修订，加快能耗限额标准提升工作，制造业工程龙头有望显著受益。《方案》指出围绕钢铁、石化化工、有色金属、建材、机械、造纸、纺织等重点行业绿色低碳转型要求，开展标准体系建设。加快节能低碳技术、绿色制造、资源综合利用等关键技术标准制修订工作，研制配套标准样品。钢铁领域：制定氢气竖炉直接还原、氢气熔融还原、富氢高炉、氧气高炉、电弧炉短流程炼钢等技术标准。建材领域：制定高温窑炉等建材装备标准，建材领域节能减污降碳和组合脱碳等成套设备标准，以及轻型化、集约化、部品化等建材标准。加强绿色低碳建材、利废建材标准研制。此外《方案》还强调要加快钢铁、石化化工、有色金属、建材、煤炭等行业的能耗限额标准提升工作，有望进一步释放相关行业绿色提标改造需求。制造业工程龙头在细分市场市占率高，客户资源丰富，多数下辖行业龙头研发设计研究院，在相关领域节能减排、提标改造、智能升级的技术储备与实施能力突出，有望充分受益行业清洁低碳改造加速推进。

    《方案》提出加快生态系统固碳和增汇标准体系布局，有望推进碳汇行业发展。《方案》指出需要覆盖陆地和海洋生态系统碳汇及木质林产品碳汇相关术语、分类、边界、监测、计量等通用标准。制定森林、草原、湿地、荒漠、矿山、海洋等资源保护、生态修复和经营增汇减排技术标准，以及林草资源保护和经营技术等标准。开展碳汇林经营、木竹替代、林业生物质产品标准研制，推动生物碳移除和利用、高效固碳树种草种藻种的选育繁育等标准制修订。碳汇是目前经济有效的“碳清除”手段之一，目前行业尚处于早期发展阶段，相关标准及技术体系仍不完善，《方案》的发布有望加快碳汇行业标准的形成，推动行业尽快步入规范、成熟的运行轨道，未来碳汇等碳资产价值有望不断突显，开发力度有望加大，园林、生态环保等相关企业有望受益碳汇项目建设及运营需求增长。

    投资建议：《方案》发布有望加快建立“双碳”标准计量体系，为下一步“双碳”各项政策实施建立标准和基础，有望推动各项细化政策在相关重点行业加快落地执行。1）工业清洁低碳改造领域重点推荐与关注水泥碳减排龙头中材国际、钢铁碳减排龙头中钢国际。2）生态固碳增汇重点推荐积极布局林业碳汇的生态园林龙头东珠生态、岳阳林纸。3）其他减碳节能领域重点推荐供热节能龙头瑞纳智能。

    风险提示：政策落地不达预期风险，应收账款减值风险，项目施工进度不达预期风险，海外经营风险。