排放权分为公民排放权和企业排放权。但在排放权交易中的主体主要是企业。企业在其生产经营过程中需要使用一定环境容量来排放污染物，只要符合国家法律规定的要求，依法取得特定的排放权并且有富余的排放权的企业可以成为出让者，而受让者是那些用完自身的排放权且不得不继续排污的企业。目前，自愿
减排市场的买家主要分为五类：
1、“合规”企业买家，主要是一些大型能源、
电力企业，如欧盟区域内的一些电力公司等；
2、有政府参与的采购基金和托管基金，如荷兰政府、奥地利政府设立的专项
碳基金，世界银行托管的各类碳基金等；
3、商业化运作的碳基金，由各方资本汇集且以盈利为目的专项从事减排额开发、采购、交易、经纪业务的投资代理机构，此类买家目前在
CDM市场极为活跃；
4、银行类买家，为其旗下的一些中小型企业提供一种创新金融服务产品，以扩大银行的服务能力和竞争力；
5、其他类买家，包括个人、基金会等以缓和全球气候变暖为目的的非盈利性组织。
