全民碳信用体系的构建必须考虑碳信用的流通性，为了既可以有效实现碳信用交易，又能合理回避开展碳信用交易所涉及的复杂的林地产权问题，在全民碳信用体系构建过程中提出"碳银"这么一个新的概念显得非常必要和重要。所谓"碳银"其实是一种政府核准的电子数据或票据，本文在"碳币"和"碳汇"这两个概念的基础上将"碳银"这一概念直接设计为以实际碳信用为载体、二氧化碳当量为换算标准的碳信用现货指标，是联系需求方与供给方实物碳信用的价值体现凭证。这是前无先例的探索试点，是根据我国国情的具体特征，从科学合理和实际可行两方面提出的具有中国特色的创新探索方案。"碳银"概念的实质是碳信用的票据化。