英国是地方分权的联邦制国家，其地方审计机关，如地方政府下议院设独立的地方审计委员会负责环境审计工作。这是因为由地方审计委员会实施环境审计比国家审计署实施环境审计更加有利于促进可持续发展。地方政府实施环境审计的最早证据来自大都会政府协会一个名为《面向未来：环境为先》的文件，该文件第一次提出对地方政府的审计要包含环境政策方面的审计。从此环境审计就成为英国政府审计的重要内容之一。然而，低碳审计的出现更是促进了环境审计的发展，成为环境审计中最重要的部分。

       早在1989年， 地球的朋友（Friends of theEarth，Foe）协会在其章程中就拟定了地方政府应实施的环境审计框架。该协会章程认为环境审计是打造绿色地方政府的一项有效措施，并且随后发布了《地方政府环境实务》，从此“环境审计”成为正式的术语。1991 年，地方政府管理委员会（Local GovernmentManagement Board，LCMB）在环境审计框架的基础上又提出并公布了环境审计原则：一是对地方环境进行评估原则；二是对政策影响环境的方面进行评估原则，并且将环境审计与独立鉴证相关联，这标志着环境审计在英国的诞生。

       地方政府管理委员为了根据环境审计原则进行工作，他们实施了环境审计评估政策，用以推测外部的鉴证帮助地方政府解脱其对公众的受托管理环境的责任。与此同时，地方政府管理委员会还针对环境审计制定了具体指南。

       英国标准协会（The British Standards Institute）在1992 年，制定了全球第一个环境管理体系标准BS7750。随后欧盟于1993 年发布了环境管理体系标准，即《环境管理和审计体系》（Environment Managementand Audit System，简称EMAS）。EMAS 与国际质量标准ISO14001 相似，均包含地方政府提供服务时对环境的直接影响，也包括了服务本身对环境的影响。欧盟为了衡量此体系是否达到既定的实施目标，在2001 年发布了EMAS 第三条，要求所有的注册者在36 个月内，对其环境管理体系至少进行一次审计，并且要求每年公布关于环境报告是否合法。随后，英国政府采纳了欧盟EMAS 的环境审计指南。

       尽管EMAS（2001）并没有定义“鉴定”，但已经具有一些与财务报表审计近似的行为，可以提供合理的高水平的保证。如EMAS 做出了以下要求：（1）环境鉴定人员检查企业对EMAS 规则的遵循情况；（2）环境报告中资料和信息的可靠性、可信性和正确性；（3） 要求环境鉴定人员以一种正确的职业态度，对初始环境进行评价、内部审计或组织运用的其他程序技术上的合法性进行调查；（4） 环境鉴定人员还应该进行现场检查以确定内部审计的结果是否可靠。由此可见，EMAS 规定的出台大力推动了外部具有鉴证性的环境审计发展。同时，也促进了英国环境审计的发展。

       2003 年英国在《我们未来的能源：创建低碳经济》的白皮书中第一次提出了低碳经济的概念。白皮书把低碳经济定义为：通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。白皮书认为低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，低碳发展为发展方向，节能减排为发展方式，碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。

       英国环境审计委员会于2009 年12 月7 日发布了2008-2009 年工作情况的报告（以下简称报告）。该报告详细阐述了政府针对环保问题、可持续发展问题与气候变化问题采取的低碳措施和执行情况，以及环境审计委员会对这些问题进行了深入的研究，并且提出了相应的意见。该报告是英国环境审计委员首次对与低碳相关问题进行的全面审计报告。虽然报告中的许多建议处于探索与研究阶段，但这份报告仍然代表着当前社会最先进的低碳审计发展与方向，仍是我国低碳审计借鉴的重要文件之一。