什么是
ccer：根据《温室气体自愿
减排交易管理暂行办法》，参与自愿减排的减排量需经国家主管部门在国家自愿减排交易登记簿进行登记备案，经备案的减排量称为“核证自愿减排量(CCER)”。自愿减排项目减排量经备案后，在国家登记簿登记并在经备案的交易机构内交易。
项目开发流程
CCER项目的开发流程在很大程度上沿袭了清洁发展机制（
CDM）项目的框架和思路，主要包括6个步骤，依次是：项目文件设计、项目审定、项目备案、项目实施与监测、减排量核查与核证、减排量签发。
（1） 设计项目文件
设计项目文件是CCER项目开发的起点。项目设计文件(PDD)是申请CCER项目的必要依据，是体现项目合格性并进一步计算与核证减排量的重要参考。项目设计文件的编写需要依据从国家发改委网站上获取的最新格式和填写指南，审定机构同时对提交的项目设计文件的完整性进行审定。2014年2月底，国家发改委根据国内开发CCER项目的具体要求设计了项目设计文件模板（第1.1版）并在信息平台公布。项目文件可以由项目业主自行撰写，也可由咨询机构协助项目业主完成。
（2）项目审定程序
项目业主提交CCER项目的备案申请材料后，需经过审定程序才能够在国家主管部门进行备案。审定程序主要包括准备、实施、报告三个阶段，7个具体步骤见图1。另外，项目业主申请CCER项目备案须准备并提交的材料包括：
① 项目备案申请函和申请表；
② 项目概况说明；
③ 企业的营业执照；
④ 项目可研报告审批文件、项目核准文件或项目备案文件；
⑤ 项目环评审批文件；
⑦ 项目开工时间证明文件；
⑧ 采用经国家主管部门备案的
方法学编制的项目设计文件；
⑨ 项目审定报告。
国家主管部门接到项目备案申请材料后，首先会委托专家进行评估，评估时间不超过30个工作日；然后主管部门对备案申请进行审查，审查时间不超过30个工作日（不含专家评估时间）。
