近期,包括中金公司、华泰证券、中信建投等若干券商扎堆获批参与碳交易,请问这透露出了什么信号?券商参与碳交易对资本市场产生什么影响?
蓝虹:券商参与
碳交易,加速了
碳排放权交易的流通性,并能促进碳
排放权价值的
市场实现。在资本市场,碳排放权的价值货币化被确认,必然能推动资本市场基于碳排放权价值的一系列资本操作和运作的发展。例如,以碳排放权收益为基础的碳债券等
衍生品的发展,以及资本市场对其购买意愿的加强。
NBD:我们注意到这批券商都获得了证监会下发的《无异议函》,券商离真正参与交易是否还要其他监管部门批准?
蓝虹:券商获得证监会下发的《无异议函》,代表证监会同意这些券商开展碳交易自营业务,是一种业务审批,因为证监会是券商的业务主管部门。但券商入场碳交易市场,不仅需要获得证监会的业务审批,还需要获得碳交易市场主管部门,也就是国家生态环境部的同意。
我国碳交易市场分为强制性碳交易市场和自愿性碳交易市场,强制性碳交易市场又分为地方试点碳交易市场和全国统一的碳交易市场。自愿性碳交易市场,券商是早就允许进入的。地方试点的碳交易市场,券商也被试点的地方政府批准允许进入。但是,我国在2021年建立的全国统一的碳交易市场,因为涉及范围和区域很大,对国民经济产生影响也很大,所以,整体仍在逐步摸索完善之中。
按照目前国家生态环境部发布的相关
法规政策,全国统一的碳交易市场暂不允许机构和个人参与碳交易,只允许控排企业间交易。而且,进入的控排企业只有
电力行业,导致当前交易主体较少,交易率较低。尽管监管部门提出要在2022年新增八大行业,但由于发现了一些数据造假事件,所以
碳市场暂时没有扩容。随后,碳交易市场的主管部门花了很大的精力完善碳交易市场的基础设施建设,对原有碳核算指南进行修订,加强了对
第三方核查机构的整顿。