中国的整体能源效率究竟是多少？长期以来业内观点并不一致，甚至完全对立。10月31日，世界自然基金会(简称WWF)与自然资源保护协会(简称NRDC)在北京联合发布《2012年中国能源流向图》的研究报告(下称《报告》)指出，2012年中国能源系统整体效率为36%，这或许可以给我们一些参考。

　　国家发改委能源研究所原所长周凤起认为，这些年中国对于能源效率的指标多使用的是万元GDP能耗，但这一指标不能完全反映能源效率的提高，因为GDP里面含有汇率、购买力评价等因素，能源效率的研究和改进如果能够基于能流图，反映的情况也将会更真实。

　　用煤量增长拉低总效率

　　《报告》指出，我国2012年能源系统投入的能源总量扣除在一次能输送、加工、转换、中心电站转换、终端消费等环节的损失量后，能源系统的综合有效利用率为36.06%。其中，煤炭作为我国能源系统的主力，2012年的综合有效利用率为31.71%。

　　《报告》的编制者发改委能源研究所研究员胡秀莲表示，经过30多年的努力，我国能源系统的总效率已由1980年的25.86%提高到2012年的36.06%。在能源系统各环节中，对能源系统总效率影响较大的是中心电站转换和终端利用两个环节。

　　“对煤炭的高度依赖，正在严重制约着中国能源系统总效率的进一步提高。”胡秀莲分析认为，2012年我国中心电站转换环节的能源利用效率与1980年相比下降了10.3个百分点。主要原因是2012年与1980年相比，用于发电的煤炭消费量大幅上升，32年间的年均增长速度高达8.6%，同期能源消费量的年均增长速度为5.8%，用于发电的煤炭占一次能源消费量的比重也由20%上升到35%。如果将水电、核电等因素考虑进去，占比的增幅还要大。而燃煤发电效率相比却增幅不大，32年间仅提高了12.1个百分点，年均提高0.38个百分点。

　　《报告》认为，终端利用环节的能源效率提高较大，由1980年的33.4%提高到了2012年的56.62%，32年间提高了23.22个百分点。在终端利用部门中，民用和商业部门能源利用效率提高幅度较大，这主要得益于能源消费结构的优化和技术进步。

　　“能源转型对能源系统总效率的影响，比提高终端能源效率更加关键。中国亟须基于控制煤炭开采和消费的能源转型，以提高能源系统的效率。”NRDC气候变化与能源高级顾问杨富强表达了他的看法。