此前，国家一直在推动纯电动汽车的发展。在张谦看来，新能源汽车的技术路径发展体现出两个变化，一个是插电式混合动力汽车的产业地位的提升，一个是微型电动车正规化发展。新能源汽车运营创新成为新能源汽车产业发展的突破口。在当前环境下新能源汽车应用面临的主要挑战在于续航里程太短、配套充电设施不完善和购置成本过高。从短期看，商业模式创新较之产品创新和服务创新更为重要，可以与技术创新相互融合，互为促进。商业模式的创新将有助于推动新能源汽车的商业化和产业化进程。