2014-3-18 17:25 来源: 中国碳交易网
为了有效缓解气候变化,越来越多的贸易政策工具将被采用,形成新的技 术性贸易壁垒,国际贸易的规则和协议因此有所改变。碳标签作为一种将 商品生命周期中造成的温室气体排放 标识出来的方法,能直接影响消费 者 和厂商的消费和生产决策,被越来 越 多的学者提出。目前,中国是全球最大的发展中国家和最大的出口国,一旦“碳足迹”认证,碳标签制度开始普及, 出口商品很容易受到其他国家强制加注碳标签的限制,从而影响贸易的可 持续发展。
(一)加强环保理念,提高低碳消费 意识中国改革开放 30 多年来虽然取得 了举世瞩目的成绩,但是在一定程度上 牺牲了生态和环境。当前面临全球气候 及人类可持续发展问题时,需要媒体舆 论、政府组织的宣传引导,将环境保护 的理念深入传播到所有生产者、消 费 者的思想观念中,甚至上升到社会 道 德的层面。这样在国际贸易商品推广碳标签才会有一定的社会基础,也 能 真正达到推动经济和社会可持续发展的目标。
(二)加强出口产业结构调整优化, 转变出口增长方式我国传统对外贸易出 口导向 型发 展模式,出口商品以劳动密集型为主,具有“高投入、高消耗、低效益”特点,不具有可持续性,必须把竞争优势转变到 依靠高新技术层次上来。为了应对气候变化,保护生态环境,国际社会不约而 同地认为下一轮拉动经济增长的驱 动 力是绿色能源和技术。所以改进现有的 生产工艺,发展环保和气候友好技术, 是顺应时代潮流的选择。中国的企业要 想获得源源不断的生机和动力,应当具 有长远的眼光,加大节能减排技术和能 源效率的研发投入,获得新的机遇和发 展空间,国家贸易政策调整优先向竞争 力导向转变。
(三)引入国际碳足迹认证标准,建 立碳标签制度碳标签工作关键的一 步就是 要鼓 励碳足迹方面的研究工作,应积极追踪 碳足迹研究方面的最新动态,关注相关 国际标准,形成合理的碳足迹核算 方 案,开展实际的试点工作。先在部分商 品上加注碳标签,看实行的效果后再进 一步推广。我国应积极参与开展相关碳足迹核算与认证业务,抢占国际碳标签 市场。对于国外设置的碳标签方面的技 术贸易壁垒,我们也可以用相应的方式 来进行规避,对出口商品做严格的碳排 放量方面的规定,对进口商品也同样实 行一定的标准和认证要求,在一定程度 上缓解贸易摩擦。
(四)开展环境外交,争取全球气候 谈判话语权气候政策的实施也是 多边协 商的结果,要积极参与国际气候制度谈判, 在贸易措施的论证阶段也要考虑到贸 易伙伴国的反应,选择最优博弈均衡 解。因此,中国应采取更为主动的策略, 积极参与全球气候谈判及相关法律 制 度的建设,以掌握气候领域的规则制定 权,并成为全球气候法律体系的主要构 建者之一。在参与全球气候谈判或法律 的制定过程中,既要防止西方发达国家 借环境问题限制中国经济发展的倾向, 又要争取全球气候法律制度对中国的 长期崛起形成有力的支持。