覆盖温室气体种类与行业范围
为实现更大的
减排效果和提高减排效率，碳
市场应覆盖尽可能多的温室气体种类和行业，但现实中还需要考虑在排放核算和监测方面的可行性及成本。
对于拥有少数大型排放设施的行业，核算和监测成本相对较低；而对于拥有众多小型、分散排放源的行业，此类管理成本相对较高。因此，在设置
碳市场覆盖范围时，普遍的做法是由排放占比较高的高耗能行业入手，并可能会针对排放设施的规模设置行业准入门槛以剔除不易管控的小型分散排放源。
遵循这一原则，我国的碳市场在现阶段仅针对二氧化碳这一种最主要的温室气体，由
碳排放量占比最高的
电力部门入手，并设置行业门槛仅纳入年度排放达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业或其他经济组织。
很多国际碳市场在运行初期也采用了类似的覆盖范围选择方式，并在碳市场趋于成熟的过程中逐渐向覆盖多种温室气体和行业过渡。
