主要特征: 全国总发电量大幅增长，其中水风光核发电量占比提升到46%以上，同时根据发展需要合理建设先进煤电产能。

第一个十年，电力装机的增长应以风力发电、光伏发电为主，但为保障能源安全和产业链稳定，应坚持先立后破的原则，合理建设先进煤电产能，逐步淘汰落后煤电产能。电力装机规模增长和结构不断优化，碳基电力上升势头明显减缓。

在科技创新方面，2030年前突破效率28%以上的光伏电池、1.5万千瓦级海上风力发电机组、大功率高温气冷堆核电站等关键技术，为全国发电设施建设提供大功率、高效率的先进装备，并形成海上风力发电大规模利用成套技术;掌握并推广煤电机组灵活性改造和快速启停技术，推动抽水蓄能技术和可调节性水电技术进步。同时大幅提升上述技术的经济性和实用性，支撑可再生能源规模化发展和消纳。