近日，张家口市应对气候变化领导小组办公室印发《张家口市2023年应对气候变化工作要点》，将严格控制温室气体排放、主动适应气候变化、大力提升生态系统碳汇能力、积极参与全国碳市场建设、持续深化碳资产化改革、强化技术政策创新，主动服务和融入新发展格局，全面加强应对气候变化治理能力，加快实现中国式现代化张家口场景。

主要目标

2023年，全市单位GDP二氧化碳排放降低达到省要求。各县（区）按照“十四五”单位GDP二氧化碳排放降低任务目标分解方案，根据自身发展阶段、资源禀赋、碳排放水平、生态环境等因素，落实碳排放强度下降指标。

重点任务

严格控制温室气体排放

推进重点领域减污降碳协同增效。严禁新增钢铁、焦化、水泥、平板玻璃等产能。大力推动重点行业开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，实施“千企绿色改造”工程。严格落实用煤投资项目煤炭消费减（等）量替代政策，推动煤电机组实施节能降耗改造。扎实推进国家可再生能源示范区建设，大力发展可再生能源，新增可再生能源装机400万千瓦，全市电力总装机累积达到3608.5万千瓦，区域可再生能源消费量占终端能源消费总量比例达到39%。实施减污降碳协同增效行动，全面推动重点行业环保绩效创A。加快推进公交、物流配送、轻型环卫等领域采用新能源或清洁能源汽车，重点推广氢燃料电池公交车、氢燃料电池环卫车等，新增或更新车辆中新能源汽车比例力争不低于80%。加强废水处理及垃圾填埋的甲烷排放控制和回收利用。推进畜禽粪污资源化利用，因地制宜发展农村沼气，2023年畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

主动适应气候变化

加强适应气候变化基础建设。贯彻落实《国家适应气候变化战略2035》和《河北省适应气候变化行动方案》，加强气侯变化影响和风险评估。按照省要求编制市级适应气候变化行动方案，指导各县区编制本级适应气侯变化行动方案。强化极端天气气候事件监测预警和防灾减灾，有效提升气候风险防范能力。加强适应气候变化干部队伍培训和宣传教育，推动关键技术研发、应用和推广。

提升适应气候变化能力。增强自然生态系统气候韧性，加快推进国家水土保持重点工程建设。强化经济社会系统气候韧性，保障农业与粮食安全。推动开展气候变化健康风险评估，健全公共卫生应急管理体系。提升基础设施气候适应能力，探索气候适应型城市建设路径和模式。

大力提升生态系统碳汇能力

提高森林草原湿地农田碳汇。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，开展大规模国土绿化行动，加强森林抚育，优化林分结构，实施营林造林工程，通过疏林地和零星地块利用、低质低效林改造以及补植补造，计划实施营造林91万亩，进一步夯实绿化效果。修复治理草原生态，持续巩固坝上地区已实施180万亩休耕种草成果，治理退化草原15.7万亩，实施草原有害生物防治219万亩。加强湿地保护修复，持续推进察汗淖尔和黄土湾2个国家级草原自然公园建设，实施沽源葫芦河、蔚县壶流河、涿鹿桑干河等湿地保护修复项目。加强城市绿化，新增绿地面积100万平方米。开展农田碳汇提升行动，提升生态农业碳汇。

积极参与全国碳市场建设

强化碳市场数据质量管理。建立健全碳排放管理制度体系，科学确定全市重点排放单位名单，开展发电、建材等重点企业2022年碳排放报告与核查工作。严把碳排放数据质量关，建立数据质量常态化监管制度，利用“双随机、一公开”执法检查，常态化开展重点排放单位监督帮扶，严厉打击碳排放数据造假行为。

加强纳管企业履约管理。落实国家碳排放权交易市场建设部署和要求，做好发电行业重点排放单位2021和2022年度碳排放配额分配和发放，2023年底确保完成全国碳排放权交易市场第二个履约周期配额清缴工作。加强重点企业碳排放信息披露。加大纳管企业培训力度，提高企业碳排放权交易能力和水平。

持续深化碳资产化改革

构建常态化运行机制。开展降碳产品基础信息调查，统筹能源、工业、城乡建设、交通、农业、资源利用、固碳等领域，建立碳减排项目储备库，定期进行动态更新。探索建立降碳产品供需双方联合开发、互惠互利的精准对接机制，打造一批绿色低碳发展和降碳产品价值实现试点示范。结合本地资源禀赋，积极参与方法学开发，结合现有方法学，持续加大降碳产品开发力度，进一步丰富项目种类、拓展开发领域。配合省完善钢铁、水泥、玻璃、石化、化工等行业碳排放基准值体系，根据省生态环境部门制定的年度碳排放抵消实施方案，结合重点排放单位经核查的年度碳排放量和行业碳排放基准值，推动构建常态化降碳产品价值实现机制。

强化技术政策创新

推动碳排放管控制度建设。落实碳排放总量管理制度，以“两高”行业为切入点，探索开展碳排放总量和强度“双控”评价。将重点行业碳排放纳入排污许可证管理。按照省发布的重点行业产品碳排放核算方法，推动实施产品碳排放登记管理。做好煤、油、气、电消费及能耗总量统计核算，加强碳排放强度下降目标进展跟踪分析。

开展碳捕集利用与封存试点示范。加快推动张宣高科科技有限公司化学吸收法二氧化碳捕集、利用试点项目建设。配合省做好碳捕集利用与封存技术研发、标准制定和产业化示范，推动培育具备碳捕集利用与封存设计、建设和运营核心竞争力的产业链。

积极推进各类试点示范建设。积极推进国家可再生能源示范区建设，压茬推进示范项目建成投运，加快推进燃料电池汽车示范应用城市群建设。开展国家生态文明建设示范区、超低能耗建筑示范城市、生态园林城市、森林城市创建工作，在主城区推进海绵城市建设。加大应对气候变化投融资力度，指导各县（区）积极挖掘和培育气候项目，完善碳减排项目储备库，开展金融助力碳减排项目建设与碳资产价值实现专项工作，支持各行业绿色低碳改造和绿色低碳技术推广应用，积极构建政金企紧密对接机制，助力企业项目建设及碳资产价值实现。