欧盟是全球倡导环境保护的急先锋。根据名为“Fit for 55”的气候法规定，欧盟的目标是到2030年将其温室气体排放量在1990年的基准水平上减少55%，并在2050年实现碳中和。为了实现这一雄心勃勃的承诺，欧盟的“Fit for 55”气候政策一揽子计划提议对欧洲排放交易系统（EU ETS）进行重大改革，这将大幅增加欧洲企业为其温室气体排放支付的成本。

　　欧盟排放交易系统是一个“总量管制和交易”计划，对某个地区的特定污染物排放权进行限制，企业可以在该地区内进行排放权交易。它覆盖了欧盟约45%的温室气体排放。根据“总量控制与交易”原则，所有参与设施可排放的温室气体总量都设定了最高限额。然后，欧盟的排放配额被拍卖或免费分配，随后可以进行交易。

　　欧盟排放交易系统会提高能源投入的价格，相对于没有碳价格的司法管辖区的生产，碳价格可能会对欧盟的生产造成不利影响。这种劣势可能会通过将生产和排放转移到其他司法管辖区来破坏碳定价政策的环境有效性，这一过程被称为“泄漏”。为了防止泄漏，政策制定者设计了一些机制，在为温室气体排放付出代价的国内生产商和可能不为此付出代价的进口商之间创造公平的竞争环境。这个机制的名称是CBAM。

　　CBAM就是加征进口关税的机制，这一机制的缘由是欧盟为了实现减排目标，导致了欧盟境内企业生产的产品价格上升，欧盟之外的进口产品因价格中没有含碳价格而占据了竞争优势，欧盟为了公平竞争，要对进口产品加征关税，以抵消进口产品不含碳价格的优势。碳关税将在2026年或2027年正式实施，但有一个过渡期，在此期间，进口商将被要求提交有关其货物碳含量的详细信息，以及在原产国为进口产品中的排放支付的任何碳价格。碳关税主要针对钢铁、铝、水泥、化肥、电力，以及氢气等产品的进口征收碳税。

　　2021年9月，世界贸易组织（WTO）副总干事让-马里·波冈在欧洲经济和社会委员会关于碳边界调整措施的公开听证会上强调，多边贸易规则不会阻碍采取雄心勃勃的环境政策，前提是它们不歧视WTO成员，也不是变相的保护主义。他还强调，解决碳“泄漏”问题的第一个最佳解决方案是就碳定价达成全球协议。让-马里·波冈的态度表明了WTO对欧盟碳关税的原则立场，但不等于他的言论已经回答了碳关税是否符合WTO规则的问题。欧盟征收碳关税是否符合WTO规则，WTO成员方之间依然在展开争论。