第一阶段（1991—2001）：平缓增长阶段。
从1991年至2001年加入WTO，全国碳排放量从22.4亿吨增长至33亿吨，排放总量增加了34%，年均增速3.8%。
第二阶段（2002—2012）：高速增长阶段。
自加入WTO后，我国工业蓬勃发展，迅速成为“世界工厂”，2012年我国碳排放增长至90.8亿吨，增长了1.8倍，年均增速9.8%。
第三阶段（2013—2019）：波动达峰阶段。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极推进构建清洁低碳、安全高效的能源体系。全国碳排放增速明显趋缓，排放总量增加了7.9%，年均增速1.1%。可以预见，在经济高质量发展背景下，我国碳排放即将进入高峰平台。
