从欧盟最新绿色转型政策看能源脱碳布局

2023-5-31 11:50 来源: 中国电力企业管理 |作者: 张铮

欧洲碳排放权交易体系(EU ETS)


作为全球最早启动并运行至今的碳排放权交易体系,EU ETS覆盖了 27 个欧盟成员国和三个欧洲自由贸易联盟 (EFTA) 国家——冰岛、列支敦士登和挪威,总体规模约占欧盟总排放量的 36%(2021年为15.7亿吨二氧化碳当量)。

目前,EU ETS主要覆盖了欧洲的能源生产和能源密集型工业,共有 8757 家企业和固定排放设施。与2005年启动时相比,EU ETS范围内的排放量已经降低了34.6% 。

由于2008年欧洲经济危机和在第二阶段内(2008~2012年)碳减排信用的过量使用,EU ETS一度陷入了配额巨额过剩的困局,碳价低迷。不过,在推出了市场调节机制和收紧每年配额发放额度之后,EU ETS逐渐走出低潮,2021年,EU ETS配额的交易量达到110亿吨,总交易额约为6830亿欧元。同时,EU ETS成功地为欧盟和各成员国在 2013~2021 年期间创造了超过 1000 亿欧元的拍卖收入。

绿色新政将EU ETS原有的2030年减排43%的目标进一步提高至减排62%(相较于2005年的排放水平)。为了实现这一极具挑战性的跃升,EU ETS将加速取消配额的免费分配,原则上,EU ETS的所有配额将在2034年后全部有偿发放。然而,为了保证欧盟成员国之间的公平和公正转型,一些成员国(主要是中低收入国家)的区域供暖设施在满足了能源审计要求和制定了气候中和计划后,可以获得过渡性免费配额,以支持其进行脱碳投资。

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