欧盟为发电、输电、配电、储能和供电制定了统一的规则和条例，从而建立起了一个充分互连的电力市场；各成员国负责具体执行这些法规。不过各国的电力市场机制也存在一些差异。例如，在德国和瑞典，备用机组是被保留在电力市场之外的，只在紧急情况下才会运行；而意大利和波兰则设有容量机制。

欧洲电力批发市场分为不同的时间段和竞价区。在远期或期货市场，电力提前数月或数年进行交易；而在现货市场，电力在交货前数小时或数分钟进行交易。竞价区通常与国家边界重叠，批发电价具有区域性差异。欧洲电力市场的设计非常注重短期市场，日前市场（即提前一天根据供需平衡来确定第二天每小时的电价）是欧洲的主要电力市场。每天，欧盟各地的电力交易所会公布各竞价区的批发电价。

当前，欧盟的电力市场定价遵循优先交易顺序机制（meritordersystem），优先考虑可再生能源和核能来满足电力需求，其次为燃气和燃煤电厂。但是，电价则是由最后满足边际需求的发电机组来决定，因此电价常和化石燃料（通常是天然气）的成本紧密相关。也就是说，无论是风力发电还是燃气发电在现货市场上都以相同的价格出售。短期市场的供需平衡左右了欧盟的电价，这样的设计对于将可再生能源纳入电力系统，以确保在任何时候都使用最便宜的电力形式，并保障电力在欧盟成员国之间顺利流动是至关重要的。而欧盟各成员国境内的零售电价，会因各国电价、电网费用、税收和征收的组合而有所不同。

过去二十年，欧盟的电力市场一直运行良好，既可以使消费者从统一的市场中受益，又确保了电力供应安全，还能不断地推动电力行业脱碳。然而，由于地缘冲突而引发的天然气价格高涨，导致了欧洲电价快速上升。因此，欧委会在今年3月提出从以下三个方面对电力市场设计进行改革的草案。第一，加速可再生能源的布局。第二，为欧盟境内的工业生产提供清洁且价格低廉的能源供应，从而提高欧盟企业的市场竞争力。第三，在能源绿色转型中，保障居民用电客户的利益不受冲击。

欧委会起草的电力市场改革方案，具体措施包括以下四个方面：

第一，进一步推动可再生能源发电厂和客户直接签订长期（通常在5-15年）购电协议（PPA）。PPA可以为未来的投资决策提供更多的可预测性，从而推动可再生能源的加速布局。目前在欧盟的电力市场，通常只有大型工业企业才会签订PPA，欧委会则希望各成员国制定一些政策工具，以减少签订PPA的财务风险。

第二，鼓励使用双向差价合同(CfDs)。CfDs是发电厂和国家之间的协议，通常经过招标，在合同中约定一个电价。如果市场上的电价低于合同中约定的价格，国家将差价支付给电厂，电厂可以确保稳定的收入；反之，如果市场上的电价高于预先安排的价格，电厂必须将额外的利润返还给国家。签订这样的合同既能保障发电厂的利润，同时又防止暴利。对于投资者和消费者来说，CfDs可以提供更大的确定性。在过去的一年，尽管可再生能源发电在欧洲电力市场收益颇丰，但是对可再生能源发电的投资依旧乏力，其中一个原因就是长期电价的不确定性。欧委会希望通过CfDs解决这个问题，根据其改革草案，当一个国家的公共资金投资新的光伏、风电、地热、水电和核电项目时，成员国必须使用CfDs。同时，这些合同的收入应按照用电量，通过电费单传递给消费者。

第三，提高电力系统的灵活性，例如强制安装智能电表，或者引入、改革当前的容量机制等。

第四，改善对居民消费者的保护，允许其拥有多个电力合同。例如，用长期的固定价格合同支付家庭电力消费，但用动态价格合同为电动汽车充电或使用热泵。

欧委会提出的电力市场改革草案并没有触及目前的电价定价机制和短期市场，而是着重于改善长期稳定价格信号的传递和推动可再生能源发展，欧委会坚信加快可再生能源发展才是解决当前能源危机最根本的方法，他们以为这样既可以减少对化石燃料的需求，又能够确保能源安全，同时，因为可再生能源发电的运营成本低，还可以降低整个欧盟的电价水平，提高欧洲工业的市场竞争力和消除国际能源市场价格波动对于欧盟居民物价水平的负面影响。