治理环境污染 需治理、节能一起走
据易碳家了解到,雾霾治理和
节能减排具有一致性。
节能减排措施将更多地与雾霾治理结合起来,政府将准备进行难度更大和成本更高的节能减排工作,包括提高整体能源效率和转变经济发展方式,例如调整产业结构、发展替代能源、鼓励节能项目等,这些都直接或间接有益于雾霾治理。原则上政府应该努力将
市场手段和行政手段结合起来,一方面采取行政手段,有步骤、有计划地制定和完成节能减排目标。另一方面尽可能依靠市场力量,进行能源市场化改革及能源价格改革,支持雾霾治理计划和目标,同时降低雾霾治理成本。
雾霾治理将倒逼节能减排,在“十二五”期间,政府的关闭落后产能等行政措施的空间将大大缩小,进一步节能减排需要系统性考虑能源效率,就是通过完善能源要素市场,有效地激发节能减排潜力。
政府需要同时从需求侧和供给侧入手,包括鼓励
政策和加强监管惩罚。在需求侧,通过提高能源成本使能源价格能够反映出能源的外部性,使节能减排对企业个人具有财务意义,以政府和市场的双重力量,促进能源效率提高和节能减排。政府还需要利用政策手段鼓励各级各部门关注整体能源效率,如有效制定和实施更加严格的工业技术标准、建筑标准和污染排放标准,还包括建立相应的融资机制,通过绿色贷款、采取特殊政策等手段,保证足够的节能减排技术和资金投入。(完)