CDM项目计划的第一步，是鉴别一个项目活动并检查其是否符合CDM的条件，同时，了解国家权力机构（DNA）的政策信息和了解本国政府批准该项目的要求和流程也是非常重要的，因为CDM项目必须为非附件一国家的经济，社会可持续发展做出贡献，所以项目东道国DNA的审批就十分重要，如中国政府明确列出了可持续发展的标准和CDM项目对清洁可再生能源项目，能源效率的优先考虑内容，项目开发者在此步骤中还应该确定项目的大小规模，因为小规模项目可适用各种简化条件和程序。