北京碳市场制度体系逐步健全,保障碳市场有序发展
法律方面,市人大常委会发布了《关于
北京市在严格控制
碳排放总量前提下开展碳
排放权交易试点工作的决定》,确立了碳排放总量控制、配额管理、碳排放权交易、碳排放报告和
第三方核查等5项基本制度。
法规政策方面,市政府发布了《北京市碳排放权交易管理办法(试行)》,市发展和改革委员会会同有关部门制定出台了配额核定方法、
核查机构管理办法、交易规则及配套细则、场外交易实施细则、公开市场操作管理办法、行政处罚自由裁量权的规定、碳排放权抵消管理办法等10多项配套政策文件,为顺利推进试点建设和
碳市场健康有序运行提供了保障。
另外,试点建设实现“五个率先”,走在了制度建设的前列。率先实行第三方核查机构和
核查员的双备案制度,对碳排放报告实行第三方核查、专家评审、核查机构第四方交叉抽查,切实保障碳排放数据质量;率先对新增固定资产投资项目实行碳排放评价工作,从源头降低排放;率先出台“碳排放权抵消管理办法”,允许重点排放单位使用多种经审定的碳
减排量来抵消一定比例的碳排放,丰富了交易产品,拓宽了履约渠道;率先出台“公开市场操作管理办法”,明确回购、拍卖等市场调节方式的操作程序,促进
碳交易市场的有序运行;率先探索开展碳排放管理体系建设,支持重点排放单位通过加强精细化管理控制碳排放。
经过一年的发展,北京碳市场各环节运转良好,特点突出、收效显著。既提高了企业
节能减碳意识、培养了专业人才队伍、吸引了部分金融资本的目光,为试点阶段开了一个好局,也为全国碳市场建设打下了基础、积累了经验。
接下来,随着参与主体的逐步扩充,产品的日益丰富 和服务的不断深化,北京碳市场建设将迈入一个新的阶段。北京环境交易所将以饱满的热情迎接新的挑战,积极做好各项准备工作,提高服务质量、扩展服务领域,竭力推动北京碳市场繁荣发展,为建设“绿色北京”和“美丽中国”贡献力量。