CCUS包括捕集、运输、注入、埋存四大技术环节，可能涉及电力、煤炭、化工、油气和输送等多个行业。当前，单个环节已经基本有了较为成熟的技术可以借鉴，但碳捕集的能耗和成本还比较高，影响了大规模商业应用的进程。在油田注入和埋存方面，与国外已实施二氧化碳驱油的油藏不同，我国油藏多为陆相沉积，二氧化碳与地下原油实现混相难度大，同时也缺少系统的评价理论和工程方法。打通技术集成应用的难关，实现CCUS产业的规模化、商业化快速发展，有赖于煤化工企业、油气生产商、行业协会以及政府的联合协同，一盘棋加以推进。
陕、甘、宁、
内蒙古地区集中了一大批能源类央企和地方龙头国企，可提供二氧化碳气源的企业包括神华集团、中煤集团、兖矿集团等；可实施二氧化碳驱油及埋存的企业包括中石油和延长石油集团等。前者在新型煤化工的二氧化碳捕集、运输等环节具有技术特长，而后者在二氧化碳注入驱油和埋存等环节具有技术优势，这让打通阻隔建设跨部门、跨行业的CCUS技术攻关和产业发展联合体成为了需要和可能。开展跨行业强强合作，不仅可以更高效地实现二氧化碳捕集、运输、驱油及埋存全产业链试验和示范，也能为将来跨行业建设CCUS项目积累经验。
一盘棋推进中国CCUS发展，一方面需要以企业为主体加大技术创新的力度，完善技术环节，降低技术应用的成本；另一方面，有赖于相关
政策和激励机制的及时出台，为CCUS的商业化应用推广扫除障碍，营造有利环境。
