统筹考虑能源、环境与经济
统筹考虑能源、环境与经济
APEC会议期间，国家能源局提出到2020年将煤炭消费总量控制在42亿吨左右。同时大力发展非化石能源，包括到2020年争取建成2亿千瓦风电装机和1亿千瓦光伏装机，目标是到2020年非化石能源消费比重达15%。按照目前天然气国内生产、购气合同以及管网建设情况，到2020年占到一次能源9%应该是可能的。
而今年9月国家能源局等三部门联合印发《煤电
节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》的通知，提出到2020年力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内。按照这一比例，石油的空间就只有14%了，可能性不大。因此2020年的煤炭占一次能源的份额应该更低一些，可能会在59%以下。
雾霾治理从技术上说没有
问题，关键是愿意承受多大的成本。不同雾霾治理强度对应的能源成本不同，对产出、就业等的影响也就有所不同，需要分析环境治理的宏观经济影响，从社会经济发展全局来考虑该环境治理强度是否可接受。
我们的研究说明，即使采用严格的环境治理强度，使得煤炭消费和二氧化碳峰值时间提前到2020年和2024年，就业仅下降0.01%，对应的GDP下降0.67%。因此，对总体就业的影响很小，对产出的影响也不大。
