管道运输作为中国第五大货物运输方式，是随着石油生产运输而产生的一种 特殊运输方式.具有运量大、不受气候和地面其他因素限制、可连续作业以及成 本低等优点.随着石油、天然气等能源需求的不断增长，管道运输发展步伐不断 加快。

    “十一五”期间，中国加快了油气干线管网和配套设施的规划建设，逐步完 善全国油气管线网络，建成“西油东送”、“北油南运”成品油管道，同时适时 建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道。由于中国经济持续的快速发展和 能源需求的快速增加，中俄输气管线、苏格里气田外输管线、土库曼和西伯利亚 至中国的输气管线的建设，为中国管道运输提供广阔的发展空间。

     然而，管道运输部门也是重要的耗能和碳排放部门.据相关资料表明，管道 输油企业年耗油近30万吨、耗电约12.5亿千瓦时。特别是近几年，随着输油量 的递减，能源消耗量反而逐年增加，输油成本不断增加.管道运输具有较大的沉 没成本，规模不经济使得管道运输能源利用效率和碳排放效率低下.管道运输企 业管理水平低下、生产工艺和技术落后、能源墓础工作不完善等问题也在一定程 度上限制了能源利用效率和碳排放效率的提高.