近两年，随着全球传统能源市场的动荡加剧和绿色低碳发展理念的普及，世界主要国家能源转型步伐不断加快。其中，氢能作为一种生产来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，正逐步成为全球能源转型发展和构建清洁能源体系的重要载体之一。

氢能清洁高效的特点显著，被视为未来能源。但长期以来，氢能技术突破较难、生产成本高、运输困难、安全性较低等问题一直制约着氢能的发展。随着技术的进步和可再生能源的普及，逐步缓解制氢成本高、运输、安全等问题，氢能发展步伐逐步加快。2019年，我国将发展氢能首次写入《政府工作报告》，并纳入《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，我国氢能产业发展迎来了重要节点。

“双碳”目标提出以来，国家更加重视氢能在构建清洁能源体系、助力各领域实现碳达峰碳中和的重要作用。《2030年前碳达峰行动方案》中重点提出，要开展低成本可再生能源制氢，加快氢能技术研发和示范应用，探索在工业、交通运输、建筑等领域规模化应用。2020年9月，财政部等五部委正式发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，首次在新能源汽车领域对氢能的发展应用给与资金补贴和政策支持。2022年3月，国家能源局等部门联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》专项产业政策，明确了氢能在我国能源绿色低碳转型中的战略定位、总体要求和发展目标，从氢能创新体系、基础设施、多元应用、政策保障、组织实施等几个方面构建了我国氢能战略发展的蓝图。

此次《规划》是国家首次将氢能产业列入国家中长期能源发展规划并出台单独文件，将氢能定位为国家未来能源体系的重要组成部分。同时，将氢能作为终端实现绿色低碳转型的重要载体，为我国氢能产业中长期发展路线描绘了蓝图。