2014年9月，国家发展改革委、环保部、国家能源局联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划》，对煤电行业全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针、加快升级与改造、提升高效清洁发展水平等工作作出具体部署。

　 　根据《计划》，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗将低于300克／千瓦时；到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗将低于310克／千瓦时， 其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供电煤耗低于300克／千瓦时。在执行更严格能效环保标准的前提下，到2020年，煤炭占一次能 源消费比重力争下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上等目标。

　　继6月神华国华舟山电厂4号机组--国内首台“近零排 放”燃煤发电机组正式移交生产后，浙能集团(落地机组嘉兴7、8号)、华润电力(落地机组广州热电1号)“、神华国能(落地机组大港电厂)、华电集团(落 地机组石家庄裕华热电1号)等等陆续投产，他们都有一个共同的参照物：达到燃气轮机排放标准。这是火电减排技术集中突破和爆发的产物。“超低排放”、“超洁净排放”、“趋零排放”、“超净排放”等等，虽然概念不同，但内涵相似，他们都是火电减排技术集中突破和爆发的佐证。